英文域名:www.gymz.gov.cn       中文域名:贵阳市民政局·政务
   
主页 > 民政新闻 > 领导讲话 >
贵阳市民政局“三严三实”专题党课
发布日期:2016-07-29 点击: 字体:【
                                   践行“三严三实”要求 推动民政事业升级发展
                                             ——贵阳市民政局“三严三实”专题党课
                                                 (2015年5月29日)
                                                                梅 俊
 
同志们:
    按照中央的要求和省委、市委的统一部署,从今年4月至12月,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日,中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,刘云山同志出席会议并作重要讲话,对开展好专题教育提出了明确要求。4月28日,省委以赵克志书记上党课的形式启动了我省专题教育,安排部署相关工作,明确提出了“忠字当头、实字为先、严字强基、廉字正己”的要求。5月12日,市委以陈刚书记上党课的形式,启动全市县处级以上领导干部“三严三实”专题教育,明确要求要充分认识深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义,深刻理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵,并强调要把“严的意识、严的规矩、严的风气”树起来,把“实的作风、实的责任、实的措施”立起来,团结带领全市广大党员群众,为打造贵阳发展升级版不断做出新的更大贡献。今天,局党委召开专题会议,主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委、市委专题党课精神,对我局开展“三严三实”专题教育工作进行部署安排。下面,我讲三点意见。
    一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实增强开展好专题教育的紧迫感和责任感
    2014年3月,习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既要严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”此后,习近平总书记又多次在各地视察中反复强调,要实实在在做人做事,做到“三严三实”,堂堂正正,光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞假大空。“三严三实”只有短短6句话24个字,却内涵丰富、精辟深刻,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。大家要认真理解、准确把握、深刻领会。
    (一)准确理解“三严三实”的核心要义和精神实质
    自专题教育正式启动以来,中央、省委和市委都通过不同形式对“三严三实”的内涵作了精准解读。
    严以修身,就是要切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。而且,严以修身作为“三严三实”之首,作为作风建设之基,既是对中国优秀传统文化的深刻把握,又赋予“修身”新的内涵。对党员领导干部来讲,归根结底就是要守纪律、讲规矩。党员领导干部肩负着发展与稳定的重任,要真正守纪律、讲规矩,就要坚持教育为先,不断加强学习,增强党性修养,强化法治意识,熟悉制度程序,分清哪些事能做,哪些事不能做,哪些事该做,哪些事不该做,切实做到清楚自己的位置、明白自己的角色,把讲规矩当成一种责任,守住原则红线,常怀警戒之心。能做、该做的事不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而忙为,不以事难而怕为;不能做、不该做的事情不以恶小而为之,不越“雷池”,不乱“章法”。
    严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。古人讲,“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。权力是把“双刃剑”,为民则利、为己则害。领导干部的职级和职位不是一种荣耀,也不能当成面子,更不是追求个人利益和享受的手段和阶梯,而是沉甸甸的责任。作为党员领导干部,我们要树立正确的权力观、地位观和利益观,始终站稳党性立场,要始终明白权为民所赋,切实做到权为民所用、利为民所谋。
    严以律己,就是要始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。一个单位、一个部门的带头人,一言一行都是一种导向。正如古人所说“治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必须自成”。建国初期,周恩来总理搬进中南海西花厅办公,当时西花厅潮湿阴冷,身边工作人员多次建议进行修缮,但他却说:“带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”因而没有进行修缮,为我们作出了表率。作为党员领导干部,我们要始终牢记“物必先腐而后虫生”的道理,时刻警惕“温水煮青蛙”,保持“持己,当从无过中求有过”的自律意识,秉持“归咎于身、刻己自责”的解剖精神,着力打造严于律己的“防护栏”、“防火墙”,经常过滤思想、检点言行,始终做到一身正气、两袖清风。
    谋事要实,就是要坚持从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,符合人民群众所需所盼,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。作为党员领导干部,我们谋事干事一定要量力而行、尽力而为,绝不能提不切实际的空口号,不提超越现实阶段的假目标,不做不切实际的憨事、傻事,要有“功成不必在我”的奋斗精神,多做打基础、利长远的事,一张蓝图干到底,不懈怠、不折腾,扎扎实实干出一番成绩来。
    创业要实,就是要始终脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实、马上就办。尤其全局正处于分类改革、转型发展的重要时期,既要抓发展,又要促转型,可以说转型发展任务非常艰巨。作为党员领导干部,我们要自觉增强大局意识、进取意识、机遇意识、责任意识,拿出“为官避事平生耻”的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动民政科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉,不断推动民政事业升级发展。
    做人要实,就是要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。这就像物理学中的作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。作为党员领导干部,我们一定要守住做人、处事、用权、交友的底线,诚实守信,坦坦荡荡,始终不碰党纪国法的高压线,老老实实做人,干干净净做事,规规矩矩为官,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样,争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。
    总而言之,“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人的准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,更是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。
刚才讲的这些内容是我对“三严三实”的一些认识和体会,在这里跟大家沟通交流、相互学习与共勉。
    (二)准确把握“三严三实”基本要求
    开展这次专题教育,最现实最重要的目的,就是要把深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻落实与主观世界改造结合起来。具体对党员领导干部来说,就是真正做到“忠诚干净担当”。
    一要做到忠诚。忠诚是党员领导干部的根本操守,必须作为立身之本终生秉持。古往今来,忠诚是考量一个人道德的基本要求,是一种品质、一种责任,更是一种美德,一种发自内心的情感。对党员领导干部来说,首先,要忠诚对党,在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。要始终坚定道路自信,坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇,不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。要始终坚定理论自信,我们每一名领导干部都要认真学习领会中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信,把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标,坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度,贯彻依法治国、依规治党要求,坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。其次,要忠诚人民,人民群众是我们党一切工作的力量来源,密切联系群众是我们党最大的政治优势,是我们党无往不胜的法宝。忠诚人民,就要坚持走群众路线,在工作中相信群众、发动群众、依靠群众,倾听群众呼声,关切群众利益。要注重发动群众,深入到群众中去,与群众心连心、同呼吸、共命运,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要当好人民的勤务员。放下架子,和群众打成一片,站在群众的立场上想问题、作决策。最后,要忠诚事业,忠于事业是忠于党、忠于国家、忠于人民最现实、最直接的体现。缺乏干事创业的激情,就会在工作中安于现状、墨守成规、畏首畏尾、明哲保身。在全面深化改革,实现中国梦的伟大事业中,党员领导干部要永葆干事创业的高昂激情,以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲勇敢作为,奋力开拓事业发展的新境界。
    二要保持干净。干净是领导干部的操守底线,必须作为人生信条终生尊崇。个人干净,是党员干部为官从政的底线,是有为有位有威的前提条件,核心要义就是要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要净化心灵境界,只有坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,才能提升人生境界。只有把境界提高了,才能抵御外部的诱惑,才能正确认识自己、对待群众、行使权力、处理问题,不被贪欲所困,不被名利所累。要夯实道德根基,道德是一种内心的自我约束,是规范行为、抵御诱惑的内在力量。群众看党员,党员看干部。领导干部的道德品质,在社会生活中具有风向标的作用。领导干部要有强烈的道德标杆意识,把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯,以自身廉洁为社会增加正能量。要敬畏党纪国法,十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定,中央纪委四次全会明确了党规党纪严于国家法律,要求严格依规管党治党建设党。我们要认真领会全会精神,坚决贯彻依法治国、依规治党要求,始终保持清醒头脑,党纪国法规定不能做的事坚决不做,党组织决定的事必须做好。
    三要敢于担当。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格,是领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当,核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当,要讲究方法,遵循政策法规,尊重民意,科学决策。要善于抓住主要矛盾,提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当,既要做到不回避问题,不上交矛盾,不推卸责任,又要做到脚踏实地,真抓实干,在其位、谋其政、任其职、尽其责。要在驾驭复杂局面上敢于担当,面对严峻复杂的反腐败斗争形势,肩负依规管党治党的重大责任,更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当,涉及大是大非的原则问题,要旗帜鲜明、立场坚定;要在矛盾困难面前敢于担当,要坚定信心、顶住压力,不推诿扯皮、敷衍塞责,不能“顶着帽子”混日子;要在急难险重面前敢于担当,敢于挺身而出,敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当,坚决同消极腐败现象作斗争。要在履行主体责任上敢于担当,要自觉按照党风廉政建设责任制的规定,强化责任担当,从思想认识上转变观念,提高重视程度,加大工作力度,抓好职责范围内的党风廉政建设。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责,班子成员要对分管领域和分管部门的党风廉政建设担负起领导责任。
    (三)深入查摆解决“不严不实”突出问题
    开展专题教育,解决问题是目的。之前,通过开展党的群众路线教育实践活动,全局各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强,“四风”突出问题得到有效整治,但一些深层次问题还没有彻底解决,一些顽症痼疾还“树倒根存”。5月4日,市委党建办根据中央、省委“三严三实”专题教育方案要求,为便于全市县处级以上领导干部认真查摆解决“不严不实”问题,开展了专题调研,梳理归纳了全市领导干部“不严不实”36个方面的具体表现。我认真看了看,这些问题在我局一些领导干部身上还不同程度的存在,在这里我就不一一列举。全局领导干部特别是班子成员,要充分认识到“四风”问题的顽固性,引起足够重视,坚持露头就打,发现就治。通过这次专题教育,解决好思想认识这个“总根子”问题,真正使党员领导干部思想纯起来,作风正起来,干事勤起来,政绩干出来,真正经受得起群众的考量和历史的检验。
    二、突出重点、把握关键,不折不扣圆满完成专题教育各项任务
    根据中央、省委和市委的部署和要求,开展“三严三实”专题教育主要任务是教育引导党员干部深刻认识“三严三实”的深刻内涵和具体要求,以“三严三实”为标尺,认真查摆和解决“不严不实”的问题,进一步加强党性修养、改进工作作风,切实把从严从实的意识强起来、从严从实的规矩立起来、从严从实的风气树起来,警醒和敦促各级党员领导干部把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则,坚持立党为公、执政为民,坚持为民用权、依法用权,积极回应人民群众期盼,推动作风建设再上新台阶,营造风清气正的良好政治生态,为打造贵阳发展升级版奠定良好的工作基础。
    按照本次专题教育安排,参加对象主要是县处级领导干部(含非领导职务干部),对民政具体来说,主要就是班子成员加上萍丽、卫星、荣锦3名同志。具体来讲,萍丽、卫星、荣锦同志不用上专题党课,但要参加“一把手”专题党课;萍丽同志要参加专题学习研讨但不作学习研讨发言,不列席党委专题民主生活会故不撰写党性分析材料,但参加所在支部专题组织生活会就要撰写简要党性分析材料并开展批评和自我批评;卫星同志要参加专题学习研讨但不作学习研讨发言,可列席党委专题民主生活会和组织生活会,不撰写党性分析材料,不开展自我批评,可开展批评。荣锦同志要参加专题研讨学习并按照对班子成员的要求作学习研讨发言,要参加本单位专题组织生活会,按照要求撰写党性分析材料,并在专题组织生活会上开展批评与自我批评。
中央、省委明确提出本次专题教育不分批次、不分阶段、不设环节,不是一次活动,必须把专题教育融入经常性学习教育之中。因此,大家要增强思想自觉和行动自觉,把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务,扎实开展好专题教育。
    (一)要认真开展宣传发动和学习教育。紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己”三个专题,坚持全面学和专题学相结合,反复学和跟进学相结合,集体学和个人自学相结合,扎实开展好专题培训和学习研讨。具体来说,要抓好六个方面工作。一是组织集中学习。通过开展党委中心组学习,重点学习党章,十八大、十八届三中、四中全会,习近平总书记的系列重要讲话精神,《习近平谈治国理政》,《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,《习近平总书记重要讲话读本》,进一步坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,切实打牢思想根基。二是开展专题辅导。通过邀请市委党校、讲师团有关领导、专家围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”这一主题,为全体参学对象开展1次以上的专题辅导。三是开展典型教育。组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、文朝荣等先进模范人物事迹,教育引导党员干部见贤思齐,筑牢思想防线。采取到警示教育基地观看反腐专题片,学习反面警示教材等形式,用发生在身边的腐败案件教育引导领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,真正敬畏法律,遵规守纪。四是上好专题党课。按照市委“三严三实”专题教育实施方案的要求,党委书记要紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员、干部的思想、工作和作风实际,带头讲1次党课,党委班子其他成员也要在分管领域、联系单位等适当范围讲党课。会后,请班子成员按照要求自行开展上党课并将情况及时反馈给党办。五是组织专题讨论。局党委将围绕三个专题内容,召开中心组学习进行专题讨论。在这里,请班子成员和荣锦同志在每次会前结合学习教育和自己的工作思想,认真思考,撰写发言提纲。六是开办教育专栏。请信息中心在贵阳市民政局网站上开辟专栏,适时发布市民政局“三严三实”专题教育的进展情况。
    (二)要扎实开展征求意见和查摆问题。以“三严三实”、“忠诚、干净、担当”为标尺,突出问题导向,重点搞好调查研究,广泛听取干部群众意见。一方面,党委班子和成员要对照教育实践活 动“两方案一计划一清单”以及教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”,认真查找整改工作存在的不足和问题。另一方面,要坚持敞开大门、敞开胸怀,采取自己找、群众提、集体议、互相帮等方式广泛听取意见,找准找全找实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的问题。要切实端正态度、转变作风,深入基层和服务对象听取意见,查找问题。认真落实干部直接联系服务群众制度,班子成员带头深入到局属单位、驻村联系点听取干部群众对决策部署的意见建议。要畅通渠道,综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见,到困难多问题多意见大的单位和群众中去听取意见建议等多种方式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作和服务对象等民政各领域各方面的意见建议。
    (三)要从实进行党性分析,认真召开专题民主生活。按照中央、省委和市委方案要求,今年底,要以“三严三实”为主题,召开一次专题民主生活会,会上每一个领导干部都要做党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。主要围绕“六查六看”和“三对照三检查”来开展。“六查六看”即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念,是否能够自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微,勤于自省,遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,勇于直面矛盾,善于解决问题;查做人实不实,看是否对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。“三对照三检查”即:对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己是否做到在党言党、在党忧党、在党为党,绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民,对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象是否能够及时制止。对照“个人干净”要求,深刻检查自己是否自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力,始终坚守个人干净的为官底线,守住自己的政治生命线,做到思想清醒、经济清白、生活清新。对照“敢于担当”要求,深刻检查自己是否在大是大非面前敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去。
    通过“六查六看”和“三对照三检查”,以及在听取意见中收集到的问题的基础上,认真撰写党性分析材料,党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际,既要罗列问题表现、又要列举具体事例,既要分析问题原因、又要明确整改方向,切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。
    (四)要开展集中整改和“四风”整治“回头看”。一是要针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,列出整改清单,明确整改时限,作出整改承诺,切实做到整改问题过关一项、销号一项,绝不允许出现“烂尾工程”、“形象工程”。二是要适时开展“四风”整治“回头看”。继续深化党的群众路线教育实践活动成果,重点查看:学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神情况;遵守党的纪律规矩的情况;落实中央21项专项整治,省委提出的“六风一卡”、“五去五求”、“八项清理”,市委提出的“五病六风”、“五治五增五提升”等专项整治情况。三是要强化正风肃纪。严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要坚持露头就打,加大查处、通报和曝光力度,形成震慑;对领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部,要加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部,要坚决进行组织调整。
刚才讲的是这次专题教育的任务和步骤,虽然参加对象是县级领导干部,但是局属各基层党组织要认真组织本单位党员干部学习践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,这项工作作为年终考核抓党建工作的首要指标,希望局属各基层党组织主要负责人务必引起高度重视,认真落实党风廉政主体责任,切实履行好党建工作“第一责任人”职责。
    这里需要强调一下,这次“三严三实”专题教育下发了很多文件,提出了很多要求,党办要认真对文件进行研读,把涉及到的要求逐条梳理出来,是共性的内容就普发给大家,是个性的,比如如何撰写个人党性分析材料,又比如哪些同志不用参加专题民主生活会,就直接告之他。对于局属各基层党组织,我们不随意扩大范围,也不能随意扩大范围,要严格按照规定来办,党办也要把涉及到局属基层党组织的要求梳理出来,供参照执行。去年,在开展教育实践活动期间,要求局实践办和上级实践办对接,弄清楚局属基层党组织该怎么开展活动,因为上级发的文件要求不是很明细,甚至有些要求还有不一致的地方,所以就让实践办把相关内容要求和对接情况梳理出来,编成一个简明扼要的册子。大家按照这个册子执行,结果局属基层党组织在开展活动时,没有更多的疑问。可以说,大家步调整齐,效果很好,得到了市委督导组的高度评价,为全市二级机构开展教育实践活动提供了参考,做出了贡献。
    三、注重专题教育实效,汇聚推动民政事业升级发展的强大动力
    开展专题教育,就是要巩固和深化教育实践活动成果,进一步推进作风建设,激发干事创业热情,使干部勇于担当、主动作为,汇聚起抓作风、强党建、谋改革、促发展的强大动力。
    (一)持之以恒落实从严治党责任。习总书记明确指出:“全党同志必须在思想上真正明确党的执政地位和领导地位,并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题,甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”当前,我们要从巩固党的执政地位的大局出发,继续强化“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的责任意识,始终把从严治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。这里我强调一下,今晨市委常委会提出全市纪检系统要改革,要把派出的纪检监察室收回,统一管理。散会后我做的第一件事就是和程斌同志通电话,问之是否知晓此事。第二件事就是和人事处联系,详细询问纪检监察的编制和人员情况,如果全收,民政局该怎么办。这说明我们抓党建工作不是喊口号,程斌同志最清楚,我们经常在办公室一起商讨党风廉政建设的问题,要保证民政局不出事,大家年底才有奖金。万一哪天出事,只要出一桩,一票否决,大家就要拿奖金出来买单,大家说该不该抓这个党建工作?希望各单位负责的同志要切实认识到抓党建的重要性。一要正确处理党建与中心工作的关系,坚持围绕中心工作抓党建、抓好党建促工作,切实解决党建工作面临的问题和困难,做到“两手抓两手都要硬”。二要制定完善全面推进从严治党的意见,推动各级党组织书记把抓党建工作作为主业,切实把党建工作摆到重要位置,列入重要议事日程,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,严格工作标准、严格工作措施、严格督促检查,形成支部书记身体力行、示范带动抓基层党建的良好导向。三要健全目标绩效管理制度,实行党建工作项目化管理,层层传导压力,不断完善“三级联动”党建工作责任体系,建立健全各级党组织书记基层党建工作述职评议考核制度以及督查、提醒、约谈、通报、函询、问责等制度,确保抓基层党建工作制度化、常态化、长效化。
    (二)持之以恒严格干部教育管理。从严治党重在从严管理干部。一直以来,局党委在干部选拔任用工作中,始终树立正确的选人用人导向,以党管干部、任人唯贤、德才兼备、注重实绩、群众公认为原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力加强党员干部队伍建设、强化党员干部教育监督管理。下一步,我们还要把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为干部选拔任用的重要标准,作为考核评价干部的重要依据,进一步教育引导干部坚定理想信念、加强道德养成、规范权力行使、培育优良作风,使全局党员干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则规矩办事。这一点我要和大家多聊几句。在下步适当的时候,局党委要对局机关、局属单位干部进行调整。我给全局系统干部职工作两个承诺。第一,对于干部的任免调整,不要通过各种人来打招呼,要找也不会动你,也不会因为谁来找就影响党委的决策。作为党委领导班子要对干部负责,要对民政事业负责。第二,欢迎大家监督。如果有问题,欢迎大家举报,但要实事求是的举报,坚决反对诬告。如果发生诬告,恶意中伤,有意陷害,我们会尽全力查,查到谁,处理谁,决不手软。借这个机会作这样一个承诺,提这样一个要求。一要严格要求干部,按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五条标准,改进干部考核方式,切实让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有作为,让那些庸懒散混的干部腾位子,真正做到以实绩论英雄、凭德才用干部。二要严格约束干部,进一步严肃党纪党风,纪律面前绝不允许有特殊党员,执行纪律绝不允许有特殊空间,特别是要坚决杜绝执纪中的好人主义,切实做到有纪必执、执纪必严,充分发挥党纪法规的约束和震慑作用,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。这里大家要记住这样一句话“过去不是事,现在是事;现在不是事,今后是事”。在局长办公会上我举过一个例子,就是过去搞什么专家论证,招投标中去搞评审评标,这类事坚决不能再做。希望大家认真学习相关文件,不要违反了纪律自己都不知道。三要严格管理干部,适时完善干部管理规定,既重激励又重约束,把哪些能做、哪些不能做的,真正搞得清清楚楚、明明白白;要研究出台干部经常性轮岗交流的具体办法,激活干部队伍一池春水,激发干部队伍活力;要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,特别对一些苗头性倾向性问题,要及时告诫提醒,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实做到敬法畏纪、遵规守矩。
    (三)持之以恒抓好党风廉政建设。当前,对民政来说,具体就是扎实推进惩治和预防腐败体系建设,重点抓住民生领域中最容易产生腐败问题的部位和环节,不断增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力,确保全局各级领导干部既勤政又廉政、既干事又干净。大家必须清楚认识到,近期以来各级都在强调加强民生领域的监督,民政作为民生工作的重要部分,从现在开始将会是监督的重点部门,今天市纪委提交市委常委会讨论的议题,就是加强民生监督。大家要看到形势的变化,要适应新常态,以良好的心态适应新常态,干好工作,守好底线。一要强化责任落实。按照中央、省委和市委落实党风廉政建设“两个责任”的要求,局属各级党组织主要负责人要认真落实“第一责任人”责任,班子成员的“一岗双责”和纪检监察人员的“监督责任”,要将党风廉政建设纳入年度工作目标和工作计划,与业务工作同部署、同督促、同推进、同落实,有效构建横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。二要抓好教育监督。坚持把党风廉政宣传教育纳入部门中心工作总体部署,及时宣传中央、省、市有关精神和违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力。全力支持局纪委“转方式、转职能、转作风”,并在履行监督执纪问责职责上大胆开展工作,放开手脚,重点对局属各单位、机关各处(室)工程项目招投标、行政审批、廉洁自律、遵守作风建设规定等情况开展督查,凡是涉及到重大问题决策的事项,纪检部门要全程参与研究、决策,进行全程监督。
    三要严肃案件查办。坚持以零容忍态度查处腐败和违规违纪行为,坚持有腐必惩、有贪必肃。根据中央、省、市纪委规定,对腐败案件和不正之风将实行“一案三查”,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导责任,还要追究监督者的责任,进一步完善责任追究制度。同时,积极支持局纪委并配合好市纪委、省民政厅监察室等上级纪检监察部门转办的群众举报进行核查。通过抓查处,确保全局党员干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
    (四)持之以恒抓好作风长效整治。自党的群众路线教育实践活动以来,全局党员干部作风都有所好转,但冰冻三尺非一日之寒,作风建设不可能、也不会一劳永逸。我们要按照“作风永远在路上”的要求,以开展“三严三实”专题教育为契机,始终保持反“四风”改作风的清醒认识和高度警觉,克服松劲念头、麻痹思想和厌战情绪,把群众路线教育实践活动整改落实到位、兑现承诺、取信于民,带头完善和落实好联系服务群众的长效机制,常除“四风”之弊、常去行为之垢,坚持不懈抓好作风建设。一方面,要持续深入抓好整改落实,紧紧围绕中央八项规定、21项专项整治,省委十项规定、“六风一卡”、“五去五求”、“八项清理”,市委二十九条实施细则、“五病六风”、“五治五增五提升”等专项整治内容,切实改进文风会风,加强“三公”经费管理,严格执行公务接待、公务用车等管理规定,深入解决门难进、脸难看、事难办等发生在群众身边的突出问题,确保整改工作真正改到位、不反弹。另一方面,要用制度固化作风建设的成果,准确把握“四风”新动向,紧盯作风领域新问题、新变化,加强对制度执行情况的监督检查,始终将作风建设的各项规定特别是市委制定的“五大禁令”坚决落实到工作中去,努力让全局党员干部习惯在群众路线的实践中转作风、在法治的轨道上用权力、在监督的环境下做工作。
    (五)持之以恒抓好基层组织建设。党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。局党委班子成员要继续履行对其分管局属单位党建工作的直接责任,认真做好党建工作的指导和督促工作。一要严格执行各项政治纪律和规矩。进一步加大对党员队伍政治纪律、组织纪律和廉政纪律的教育培训力度,教育引导党员干部始终在思想上、政治上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致,自觉维护中央、省委、市委的权威。二要着力加强党支部书记队伍建设。科学制定教育培训计划,认真办好在市委党校举办的“2015年市民政局局属各基层党组织书记培训班”,不断提高局属各党支部(总支)书记的能力水平。三要推进基层党组织规范建设。以深入开展“双百”增比竞赛、“百佳三化”党支部、“四型”机关党组织、“五好”基层党组织的创建为抓手,着力推进基层党组织建设规范化、制度化、常态化。四要严格党员发展质量。从去年起,市直机关工委明确了党员发展人数的数量,下一步要按照发展党员的新十六字方针“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,进一步加大对全局系统入党积极分子、发展对象的审核把关力度,制定科学有效的考核方法,努力实现“好中选好”、“优中选优”。同时,积极探索处置不合格党员的有效途径,切实纯洁党员队伍,增强生机活力。五要落实干部直接联系服务群众制度。班子成员要坚持以上率下,引导全局各级党组织和党员干部严格落实市委直接联系群众各项有关制度,主动深入驻村帮扶点、基层民政机构、社区服务中心等基层一线开展调研帮扶和志愿服务工作。
    (六)持之以恒推进民政事业升级发展。去年3月10日,陈刚书记调研全市民政工作,明确要求打造民政事业发展升级版。年底,市委九届四次全会明确提出全面实施“六大工程”,打造贵阳发展升级版的决定。当前,全市民政事业发展正处于加快步伐、奋力攻坚、全面升级的关键阶段,如何推进民政事业升级发展,就是要抓好“六个重点”、构建“六大体系”、加强“六个建设”。“六个重点”,即要以推进“大数据”建设为重点,构建服务民生的信息网;要以加强“居委会”建设为重点,筑牢社会治理的基础网;要以解决“养老难”问题为重点,织牢养老服务的保障网;要以提高“社会救助”能力为重点,完善保障困难群体的兜底网;要以创新“社会组织”管理为重点,健全社会管理的协同网;要以推动“民政项目”建设为重点,筑牢民政基础设施的硬件网。“六大体系”,即着力构建防灾减灾体系,筑牢防御自然灾害新防线;着力构建双拥优抚安置体系,打造军民融合发展新平台;着力构建社会福利服务体系,开创社会福利保障新局面;着力构建殡葬管理服务体系,加快推进生态文明殡葬新步伐;着力构建社会事务管理体系,打造社会管理服务新格局;着力构建基层社会管理服务体系,实现社会管理机制新突破。“六个建设”,即围绕落实“三找三抓”,加强能力建设;围绕解决“八个问题”,加强作风建设;围绕打造“高效民政”,加强队伍建设;围绕筑牢“反腐防线”,加强廉政建设;围绕推行“法治民政”,加强法制建设;围绕做好“风险防范”,加强安全建设。
    同志们,开展这次专题教育,意义深远、责任重大。全局系统各级党员干部,特别是县处级领导干部要在践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求上率先垂范、作出表率,带头把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,坚定不移讲忠诚、锐意进取谋发展、真抓实干促升级、一以贯之守纪律、聚精会神抓党建,以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加昂扬的斗志,推动全市民政事业升级发展!
    我的讲话就到这里,谢谢大家!

 

【关闭窗口】 【返回顶部】 【打印文章】
上一篇:没有了
下一篇:没有了
   

通信地址:贵阳市指月街9号 邮政编码:550002
Copyright All right reserved 贵阳民政局版权所有 网站备案号:黔ICP备05002047号-1
办公时间:周一至周五(上午9:00—12:00,下午:13:00-17:00) 联系电话:85832488,传真:85832388