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贵阳市救助管理站党支部关于落实市委 巡察组反馈意见整改情况的报告
发布日期:2017-08-29 点击: 字体:【
     2016年10月,市委第四巡察组进驻市救助管理站党支部开展巡察,并于2017年3月24日召开市救助管理站党支部巡察意见反馈会,指出了党支部领导弱化、违反政治纪律、违反工作纪律、违反廉洁纪律等方面存在的问题。市委第四巡察组提出的问题实事求是、客观公正、直面问题、意见中肯,完全符合市救助管理站实际。对此,市救助管理站端正态度、真诚接受、照单全收、坚决整改。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
    一、加强组织领导,压实巡察整改政治责任
    按照市委第四巡察组反馈的问题和整改工作要求,针对巡察组提出的2个大项、3个小项、10个子项,涉及党支部建设方面1条,违反政治纪律1条,违反廉洁纪律4条,违反工作纪律4条。市救助管理站坚持问题导向,细化整改内容,做实整改措施。截止2017年5月19日,整改问题10条,清退违规款项36570.7元,建立完善规章制度15项。一是加强组织领导。2016年11月21日,市救助管理站成立了以站党支部书记、站长张洪溢为组长,班子成员为副组长,各科室负责同志为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。2017年4月27日,根据市民政局第七次党委会议纪要精神,选派了市老年公寓管理中心副主任张晴同志担任市救助管理站党支部副书记,负责按照市委巡察组要求完成巡察反馈问题整改及主持市救助管理站工作。同时,市救助管理站党支部也相应调整了巡察整改工作领导小组,组长由站党支部副书记张晴同志担任,副组长由副站长杨学萍同志担任,成员由各科室主要负责人担任,领导小组负责统筹协调开展整改工作。二是制定完善工作方案。根据市委第四巡察组反馈的意见和建议,市救助管理站制定了《贵阳市救助管理站党支部整改工作实施方案》,聚焦对表、直面问题、认真整改,并对市委第四巡察组提出的所有问题进行了责任分解,细化了整改内容,落实了整改措施,明确了责任人和完成时限,做到所有整改问题件件有落实,事事有交待,确保整改实效。三是强化任务责任分工。根据整改要求和整改内容,市民政局分管领导是整改落实的责任人,市救助管理站主持工作的党支部副书记是整改落实的第一责任人,市救助管理站副站长是整改落实的直接责任人,市救助管理站全体干部职工是整改落实的具体实施人。做到人人头上有目标,人人肩上有担子,人人心中有整改,强力推动整改责任的落实。
    二、坚持问题导向,从严从实进行全面整改
    根据市委第四巡察组反馈的2个大项、3个小项、10个子项的问题,市救助管理站逐一进行了认真的整改。
(一)关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题。市救助站党支部领导弱化,支部班子不健全,五人支部长期只有三名班子成员,党支部班子成员责任心不强,主体责任缺失,监督责任落实不到位,“四个意识”不足,违反中央八项规定精神问题时有发生,队伍建设软弱,管理松懈,劳动纪律执行松散,职工上下班随意性大。党务及行政管理水平不高,各项业务工作开展基础薄弱,缺乏有效监督,存在问题较多。
    基本情况:市救助管理站党支部在2014年4月前有5名支委成员。其中,党支部书记徐志强同志2014年4月退休,支部书记由市民政局副局长张洪溢同志兼任;2014年12月,群工委员张黔安同志退休;2015年9月,组织委员周永良同志退休。由于退休的支委成员长期在外,未能及时参加站党支部组织的会议及相关活动,更不能履行相应的职责,造成支部班子不健全,五人支部长期只有三名成员在岗。按照基层组织换届选举相关规定,2015年8月,因党支部已到换届选举时间,市救助管理站向市民政局党委提交《关于贵阳市救助管理站党支部换届选举的请示》(筑民救呈[2015]2号)。由于当时市救助管理站党支部书记、站长属市民政局副局长兼任,加之市委第二巡视组正对市民政局进行巡视,根据有关规定在巡视期间涉及重大人事调整等工作应暂缓进行,因此未对《请示》进行回复,故市救助管理站党支部换届选举暂缓进行。站党支部书记张洪溢同志在市民政局分管事务、救灾、救助、大数据、戒毒康复等工作,事务繁忙,不能天天在救助站开展工作。救助站救助业务工作较重,2016年全年救助14769人次,(其中:站内共救助6378人次,贵惠路农民工救助点共救助农民工8391人次,护送返乡共1355人次、亲属接回257人次、安置40人次、资助返乡4223人次、自愿放弃救助503人次,对121名急危重病或突发疾病的受助人员及时送医治疗)。站支委成员只注重业务工作,而轻视党建工作,三严三实、“两学一做”没有真正落到实处,入心入脑,对干部职工的思想教育不够。在平常工作中,造成主体责任缺失,监督责任落实不到位,党员干部“四个意识”不足,队伍建设软弱,管理松懈,劳动纪律执行松散。职工上下班随意性大(如:职工上班存在上一天休息四天的情况),违反中央八项规定精神时有发生(如:在2015年8月31日接待遵义市民政局,陪餐人数过多,在平常接待中存在上烟等情况)。这些问题的发生都是源于党支部班子没有认真履行职责。2016年10月至12月市委第四巡察组巡察期间提出了该问题,市救助管理站党支部已于2016年12月9日向市民政局党委提交《关于贵阳市救助管理站党支部换届选举的请示》,局党委回复“鉴于近期即将机构调整和人事变动,按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,经党委会议研究决定市救助管理站党支部延期半年改选”。
    整改措施:第一,抓好组织建设。一是市民政局党委于2017年4月27日选派市老年公寓管理中心副主任张晴同志任市救助管理站党支部副书记,负责按照市委巡察组要求完成巡察反馈问题整改及主持市救助管理站工作。二是局党办全程列席相关会议,见证、指导、监督,严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求开展市救助管理站党支部换届选举工作。5月8日成立党支部换届选举工作领导小组;5月15日召开全体党员大会确定支委会候选人;5月18日召开全体党员大会进行支部换届选举,市民政局副局长张洪溢、郑彪出席并主持会议,市救助管理站换届选举相关环节均报局党委批复同意。5月19日召开市救助管理站党支部第一次全体委员会,选举张晴为市救助管理站党支部副书记,夏敏为组织委员、杨学萍为纪检委员、刘晶为宣传委员、张德修为群工委员,并按程序报局党委审批通过后已对站领导班子分工进行调整。通过完善党支部和站领导班子建设,选优配齐支部班子,有力提升了支部凝聚力和战斗力。三是选齐配强站行政班子领导。报请局党委研究,尽快对市救助管理站的领导班子成员进行充实和加强,在符合条件的全局系统或区(市、县)乡镇干部中进行选任,配齐配强行政领导班子。四是加强队伍建设。经局党委同意,组织开展了市救助管理站中层干部竞聘上岗工作,对5名中层干部进行轮岗交流,对1名中层干部进行岗位调整。推选了2名工作成绩突出、群众普遍认可的工作人员到中层管理岗位上来,配强了中层干部队伍,激发了干部队伍活力。第二,抓好学习教育。充分利用支部党员大会、组织生活会、“三会一课”及“两学一做”学习教育活动,加强党员教育。借助支部主题党日活动等载体切实推进学习型党组织建设。定期召开职工大会,组织召开业务制度专题学习会议,强化制度学习,提升业务水平。组织干部职工学习贯彻党的十八届五中、六中全会和省十二次、市委十次党代会精神,学习局党委从严治党及党风廉政的相关要求。加强干部职工思想教育,增强干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。第三,抓好责任落实一是调整工作岗位。对17名工作人员进行岗位调整,理清岗位职责,落实岗位责任。二是改变工作方式。由原来的每个业务区域上行政班,夜间由保安值班,工作人员代班,领导总代班的模式,改为业务区域工作人员24小时轮班,领导代班,保安配合区域值班人员做好安保工作。三是调整工作时间。工作时间分行政班和业务班,行政班按照国家正常时间上下班,业务班由原来上一天(24小时)休息四天调整为上一天(24小时)休息两天,其中,在休息期间若遇护送、巡查、临时紧急任务,工作人员必须无条件到岗。四是严格考勤制度。严格执行国家有关节假日加班的规定,切实规范值班考勤工作,严肃工作纪律,提高工作效率,保障良好的工作秩序。明确今后确须在国家规定的周休日和节假日安排值班的,各科室须经分管领导同意且要调整好人员和值班制,并报经站主要领导审核同意后方可组织实施,可按照相关规定安排补休。第四,抓好监督管理。强化对岗位调整特别是一线值班服务岗位的巡查监督,坚决杜绝上班脱岗、私自换班等纪律松懈和违反工作纪律的现象。党支部牵头抓好站内管理和工作监督,切实抓好作风建设,提升履职能力。不定期对干部职工工作情况和在岗情况进行督查,对违反工作纪律等进行严肃处理和公示。开展了领导干部述职述廉和党风廉政建设主体责任约谈,通过支委会明确了1名班子成员担任纪检员,强化责任担当,层层落实责任,坚持党要管党,从严治党,切实把党风廉政建设“两个责任”落到实处。
   (二)关于违反“六大纪律”的问题
     1、违反政治纪律。市救助站存在个别干部对抗组织调查,向巡察组提供虚假情况,掩盖事实问题。
基本情况:2016年市委第四巡察组在巡察市救助管理站期间,发现市救助管理站隐瞒出租房屋收入,私设小金库,违规发放福利问题。经市第五纪检监察组调查:一是市救助管理站与贵阳市云岩双成废旧物资回收公司合作,在救助管理站后院修建浴室一间、警务室两间,交由该公司管理,救助管理站收取承包费。市救助管理站收取承包费后,未列入单位账簿进行账务处理,直接交给工会作为职工福利发放。2013年底,救助管理站原支部书记、站长徐志强主持办公会议研究同意,由浴室承包人刘益春以27840元承包费购买与救助管理站职工人数相符合的48张580元北京华联购物卡,以职工福利方式发放。二是巡察组要求市救助管理站对门面收入问题进行说明,市救助管理站工会主席刘晶起草了《关于受助人员浴室及勤务室的情况说明》,罗福勇同志对《说明》进行审核时,明知道市救助管理站收取浴室承包费用于发放职工福利的事实,不如实向组织报告。
    整改措施:第一,清退违规发放资金。于2016年11月20日,在市委第四巡察组巡察期间,罗福勇同志组织全站干部职工(包括现已退休的职工)共48人,全额清退2014年收取的浴室承包费以工会名义发放的职工福利等值现金的共计27840元。第二,强化执纪问责。一方面按照市第五纪检监察组《纪律检查建议书》的要求,经2017年5月11日市民政局党委会议研究决定,对罗福勇进行了组织处理,并免去其市救助管理站副站长职务,调整到贵阳市军用饮食供应站接运科任副科长。5月16日,市民政局纪委对罗福勇进行了诫勉谈话;责令私设“小金库”问题的主要责任人原站党支部书记、站长徐志强(已退休)向市民政局党委作出深刻检查;市民政局纪委于5月16日对徐志强进行纠错诫勉约谈,同步在全局系统进行通报批评。另一方面站党支部对涉及的财务人员韦园媛进行纠错诫勉约谈并进行岗位调整;对工会主席刘晶进行纠错诫勉约谈。已按照《工会法》、《中国工会章程》和《贵阳市工会基层组织选举工作暂行办法》的有关规定以无记名差额投票选举出新一届工会委员,报经市总工会批准同意后已正式开始履职。
    2、违反廉洁纪律。市救助站班子领导及干部职工“四个意识”不足,违反中央八项规定精神问题时有发生,存在违规为上级领导及部门购买节礼、借出差之机涉嫌公款旅游、以值班名义违规发放补贴等违反廉洁纪律的问题。以接待外地救助站的名义报销接待餐费,存在接待费用较高、接待管理混乱等问题。
    基本情况:一是违规为上级领导及部门购买节礼。2013年1月31日原市救助站党支部书记、站长徐志强安排副站长及办公室工作人员一起,购买茶叶36盒和礼盒22盒,为市级相关部门领导送礼。购买35瓶“习酒1988”,每瓶价格为480元,共计16800元,用于公务和业务接待。二是借出差之机涉嫌公款旅游。2016年市委第四巡察组在巡察市救助管理站期间,发现市救助管理站干部职工徐志强等4人,于2014年3月11日至3月16日,护送救助人员王**到济南出差。在到达济南后,又绕道到烟台、威海、青岛等地,涉嫌公款旅游问题。经市第五纪检监察组调查:1.市救助管理站徐志强等4人外出考察学习烟台、威海、青岛救助站中央救助乞讨资金使用管理办法及新站建设情况,虽经过站领导商量,但未办理审批手续,存在报备审批不规范的情况。2.徐志强等4人于2014年3月11日晚从贵阳出发,先后考察学习烟台、威海、青岛救助站建设及中央救助乞讨资金使用情况。3月15日参观了威海刘公岛爱国主义教育基地。3月16日从青岛乘飞机返回贵阳。3.徐志强等4人去烟台、威海、青岛救助站考察学习,存在外出考察学习没有考察方案,没有向考察学习单位发送考察学习函,考察学习回来没有考察报告。4.市救助管理站护送介绍信证明上开的是徐志强等3人,实际去济南护送的是4人,增加了一名护送人员,在开具介绍信手续上存在不规范行为。三是以值班名义发放津补贴。2013年1月至2016年1月,国家法定节假日期间,单位职工在站值班按《市人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统政务值班的通知》(筑府办函[2014]7号)文件相关规定按值班表的人员发放值班费,但因工作人员工作疏忽,将已值班的6名同志漏统,造成实际发放值班费的人数与值班表上的人数不符。市救助管理站已将相关资料提交市第五纪检监查组,经核查后反馈,“市救助站违规发放津补贴及值班费的问题不属实,但存在对节假日值班人员统计不完整,财务审核不严的问题”。四是以接待外站的名义报销接待餐费。巡察组抽查市救助管理站2013年至2016年就餐费用明细情况发现,公务接待费大部分从救助补助资金开支,经常以接待外地救助站的名义报销接待餐费,发现违规接待、接待费用较高及接待管理混乱等问题。主要体现为送烟、送特产、介绍信信息不全、没有介绍信违规报账、接待人数超标、就餐费发票不规范等违规现象。市救助管理站在接待和管理上存在缺失,同时监管不力。在业务接待上考虑到食堂开餐时间固定、人手少,加之业务接待存在时间不确定、接待频繁等,均在单位附近的小餐馆按每人低于50元标准进行接待,因此疏于管理和监管。
    整改措施:第一,严肃处理,认真清退。局党委和局纪委分别对市救助管理站原党支部书记、站长徐志强进行了通报批评和诫勉谈话;市救助管理站按照要求对违规用烟、接待超标、违规送特产、违规接待等全部进行清理,2017年1月13日已将违规报销的接待费8730.7元全部清退。第二,严格执行规定。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定以及省市有关要求,严禁公款购烟及购礼盒,严禁使用高档酒接待,严禁以各种名义和方式变相旅游
等。第三,规范公务接待。按照《贵阳市民政局关于进一步规范国内公务接待相关问题的通知》(筑民发[2015]144号)有关规定,制定《贵阳市救助管理站对外接待和公务用餐管理制度》,严格区分公务接待和业务接待,上级机关、领导来市救助管理站检查工作、外单位来市救助管理站交流学习可列入公务接待范围,按照中央、省、市公务接待相关规定执行,严格控制陪餐人员。省内外救助站护送救助对象来市救助管理站因公需要就餐的原则上在站内食堂接待,且严格执行相关制度。第四,完善规章制度。制定《公务出差及外出考察的管理审批制度》,完善公务出差外出考察学习审批程序,按规定办理有关手续。外出考察需制定考察方案、撰写考察报告,并按程序报批。根据贵阳市第五纪检监察室《纪律检查建议书》意见,完善了《关于特殊救助对象护(接)送返乡工作出差规定》,公务出差、外出考察及业务出差工作均严格按照《贵阳市党政机关差旅费管理办法》相关规定执行。
    3、违反工作纪律。
  (1)存在较多的违反财经纪律,财务稽核不严,挤占救专项资金等严重问题。财务管理基础较差,凭证涂改痕迹明显,装订不齐整,粘贴不正规,有白条报账、虚开发票冲账、备用金管理制度未落实,财务人员工作责任心差,稽核职责确实。在救助物资采购及保管上也存在漏洞,采购物资缺乏监督,一些购进物资手续不全,物资保管较为混乱,领用无序,记录缺失。
基本情况:一是挤占救助专项资金。2015年8月31日(第0024号)账务凭证显示,用救助专项资金17950元购买电脑及配件,用于全国救助系统更新专用。挤占了专用经费,不符合财政文件精神。二是财务管理基础较差,凭证涂改痕迹明显。在审核报账务时,针对报账人填写的金额有误,没有将报销单退回重填,而是按照惯例由财务人员将其修改正确后盖本人私章处理,进行报销。三是装订不齐整,粘贴不正规,有白条报账、虚开发票冲账。财务人员未按照财务规定对相关票据进行规范装订;工作人员在护送救助对象的途中,在火车或公路途中为救助对象购买食品、临时用品时无法取得正规发票,另外,为救助对象理发累计报销理发费用未开具正规发票,故出现白条报账的现象。四是备用金管理制度未落实,财务人员工作责任心差,稽核职责缺失。市救助管理站在为救助对象购买返乡车票时,单位不能办理银行卡,由工作人员提供私人银行卡24小时刷卡购票,在购票前,工作人员需从财务借备用金充入购票银行卡,每次金额在2万左右。由于火车站未能及时提供当天购票记录,工作人员无法及时消账。另外,厨房司务长在购食堂菜品时,一次性借备用金1万左右,待备用金消费完后才到账务消账。以上两项工作导致备用金过大。五是救助物资采购及保管上也存在漏洞,采购物资缺乏监督,一些购进物资手续不全,物资保管较为混乱,领用无序,记录缺失。经核查,发现5项(见问题清单整改)物资采购及保管混乱的现象,存在无会议纪要、无购物清单、无发放清单等问题。
    整改措施:第一,强化岗位职责。对原财务人员进行岗位调整,单位领导对其进行纠错诫勉约谈,把单位具有财会资格的年轻干部调整到会计岗位,落实财务人员岗位职责。邀请军供站财务专业同志对救助站财务工作进行指导,专题研究解决不符合规定报销和白条报销等问题。现已修订完善《财务管理制度》,规范了报销流程,对装订不齐整、粘贴不正规的票据进行重新梳理归档,进一步夯实了财务基础工作。第二,规范财务制度。规范报账流程、完善报账手续,杜绝职工白条报账情况,对挤占的专项经费进行调账处理。财务减少备用金额度,购买返乡车票的备用金不超过1万元,且须将前面的账务按收支两条线结清后方可预支备用金。第三,严格采购程序。落实《贵阳市救助管理站关于规范物资采购和工程项目管理的规定》和《贵阳市救助管理站物资管理制度》。一是单位设备购置凡属于政府采购范围并达到限额的支出都必须办理政府采购有关审批手续,执行国库集中支付。购买未纳入政府采购目录达到限额的项目,需经市财政采购处批准。二是根据工作需要,采购物资由科室提出申请,500元以内,经分管领导批准后交后勤科统一采购;500—5000元以内,经分管领导审核,报站长审批后交后勤科采购;5000元以上的,由站长办公会集体研究决定,采购小组统一采购。三是成立后勤保障科,负责全站物资采购、保管、固定资产管理及后勤保障工作。对各科室办公用品统一登记,不得提前领取各类物资以及大批量一次性领取物资。保管与财务每月底要对账,做到物尽其用和账、卡、物相符。同时,每年对单位固定资产清查,并对固定资产进行编号。第四,完善物资台账。规范物资入库、出库及使用程序,做好账目管理,做好账物相符,日清月结,对“白条”及手续不符的,拒绝入库和领用。同时,规范物资储存,实行分区、分类管理,修改完善《库房管理制度》和《保管员职责》。第五,规范管理行为。严格按照《贵阳市救助管理站“三重一大”决策制度实施办法》,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等必须经过事前报告请示、集体研究决定,并按相关制度执行。对物资采购要做到有会议纪要、有领导小组、有购买清单、有出入库手续。
(2)职工食堂管理较为混乱,从物资采购、库存管理、职工和被救助人员分类就餐等多个方面来看,均存在管理漏洞和不符合常规的现象,市救助站职工食堂不管就餐人数多少,每天均按照800元的标准采购食材,其食堂消费的真实性有待确认。
    基本情况:一是2013年12月17日在小河恒发食杂经营部购买方便面100件共4260元,出现发票是两家经营部的情况,且采购物资名称不一致。由于当时在经营点发票不足,故到总部开发票,但开票人开具发票时错将方便面开成面条,经办人未发现导致发票与实物不符。今后对购买物资发票信息必须要全,将杜绝此类情况的发生。二是2014年10月31日至12月23日使用救助经费购买接待用酒等违规问题。针对该问题现已进行调账处理,以后杜绝此类情况的发生。三是2014年8月22日付南明金碧厨具设备厂食堂换炉头等费用3100元,没有食堂工作人员申请修理情况报告及主管部门意见,没有更换材料配件、修理清单明细情况。现经办人已经补齐相关手续。四是市救助管理站职工食堂不管就餐人数多少,每天均按照800元的标准采购食材,其食堂消费的真实性有待确认。
整改措施:第一,建立健全机构。由新成立的后勤保障科,负责市救助管理站食堂管理、食材采购、维修、车辆管理等工作。第二,制定伙食标准。对食堂进行规范管理,做到专款专用,账目分开。单位职工餐补参照市直相关部门的标准执行,职工每月自交22元餐费;受助对象按20元/天(三餐)的标准安排伙食。第三,规范采购流程。由站司务长根据业务科室每天清晨提供的受助人数及职工人数,协同炊事员制定当天员工和救助人员菜谱,并根据菜谱在“滴滴买菜管理系统”下单购买食材,供货方将食材送到单位后,由司务长对食材进行验收签字,交给保管员保管,炊事员到保管员处领取使用。司务长定期将受助人员及职工菜谱、采购明细进行公示,接受全站干部职工监督。同时,新成立的救助管理站工会委员会主动介入和参与食堂管理,工会委员兼职负责对食材采买、菜品价格、月消费情况等环节进行监督,对于存在的问题,站工会按有关程序向站党支部提出可行性的食堂整改建议。自2017年5月以来,市救助管理站食堂运行经费下降了40%,在保证菜品质量的同时有效降低了食堂经费。第四,完善管理制度。制定完善《食堂管理制度》、《司务长岗位职责》、《炊事员岗位职责》等相关制度,建立健全用制度管权、管人、管事的有效机制。通过引入“嘀嘀买菜管理系统”,充分运用大数据平台对食材数量、品种进行精细化管理,确保不浪费、不超标。有利于防止廉政风险、食品安全风险、采购风险,让食堂管理全过程留痕并在阳光下规范、清晰、透明运行。
  (3)公务用车管理松懈,公务用车在加油、维修、外出派车等方面存在不按照制度执行、无严格审核程序、费用偏高等问题。
    基本情况:2013年车辆维修费为211813元,油费240400元;2014年车辆维修费为287674元,油费为150960元;2015年车辆维修费为177964.54元,油费100459元;2016年车辆维修费为223740.5元;车辆油费100000元。目前市救助管理站4台车辆均为救助业务用车,2016年全年出动救助车辆1754台次,救助14769人次,护送返乡共1355人次(未成年人286人次)。由于出车率高,加之现有车辆已严重老化,车龄较长,导致修理维护费用较高、车辆用油偏高。
    整改措施:第一,规范用车管理。严格规范车辆派遣工作,实行“三集中,四统一”,即:“油料费、修车费、通行费”集中管控,业务用车统一管理、统一派遣、统一保障、统一维护。严格车辆动用、审批、派遣、登记、出入站等手续,实际使用情况进行台账登记,据实填写派车记录表。清晰反映车辆使用、保养、维修等情况,分析对比车辆费用支出的合理性,严格控制车辆维护费和油耗。第二,规范油卡管理。取消和停止使用原油料主卡,实行专车专卡专用,每张油卡充值不得超过5000元,同时,驾驶员需提供加油站相关加油记录包括正式发票。加油量与公里数要成正比,且与台账上的记录相符方可报账。第三,规范车辆维修。择优选择三家维修点,由后勤保障科室负责人及分管领导组成的考核小组采取市场询价的方式对车辆维修的质量、价格、服务进行对比后再确定维修点。车辆需维修、更换零配件的,先由驾驶员提出书面申请,并认真填写《车辆维修申请表》交后勤保障科。由后勤保障科两名工作人员及司机到维修点进行实地查看后确定维修项目,再报分管领导同意后方可维修。修理费报账必须要有申请表、修车前后对比照片、维修项目清单及相关人员签字方可报销。第四,规范制度约束。制定和完善《贵阳市救助管理站车辆用油管理规定》、《贵阳市救助管理站车辆使用管理办法》,将车辆管理职责和工作流程等进行细化,保障车辆出行安全。2017年1月至今,车辆的使用率、车辆维修费以及油耗均大大降低。
    三、强力严督实查,确保整改工作取得实效
    为认真贯彻落实市委第四巡察组提出的相关问题,确保市救助管理站各项整改工作不走过场、不流形式,我们将进一步加强组织领导、队伍建设、思想教育、制度建设、督促检查等五个方面的工作。
(一)加强组织领导。完善支部和站领导班子建设,选优配齐支部班子,提升支部凝聚力和战斗力,充分发挥好支部战斗堡垒作用。以班子建设为抓手,加强和完善单位内部管理机制,细化科室机构职责,进一步强化党风廉政、工作纪律和财务、食堂、物资、车辆等重点工作的监督管理。
(二)加强队伍建设。着力抓好职工理论学习和思想教育,增强职工特别是党员干部廉洁自律意识,从强化工作纪律入手,不定期对干部不在岗、离岗、作风问题等进行督查暗访,对出现问题的干部职工进行批评教育、处罚,并进行公示,加快推动工作作风转变。增强财务管理人员业务素质,进一步加强原始凭证审核,加强财务监督管理。
(三)加强思想教育。结合整改加大对职工思想教育力度,持续不断地在全站开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,筑牢拒腐防变的思想防线。通过狠抓工作纪律和工作作风,切实营造履职尽责、务实重干、纪律严明的良好氛围。牢固树立全站干部职工纪律意识、大局意识、责任意识,切实转变工作作风,提升工作效能。
(四)加强制度建设。根据巡察组反馈的问题,深挖根源,完善长效机制,倒查制度缺陷。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,提高制度执行力;对不相符、有冲突的制度,进一步修订完善。加大对制度落实的监督力度,始终以问题为导向,以落实整改为目标,以落实责任为关键,深化督促检查考核问责。
(五)加强督促检查。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改。同时,以这次整改落实工作为契机,对党风廉政建设等方面的突出问题进行系统梳理,查找薄弱环节,切实加以改进。针对工作中发现的苗头性、倾向性问题,采取警示提醒、纠错约谈、责令整改等手段,帮助和督促站内干部和职工及时纠正工作中的失误和偏差。
  
                   
 
                                               中共贵阳市救助管理站党支部
                                                          2017年7月28日

 

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