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贵阳市民政局党委班子2016年度 述职述廉报告
发布日期:2017-03-28 点击: 字体:【
                             贵阳市民政局党委班子2016年度
                             述职述廉报告
 
    2016年,在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的正确指导下,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,紧紧围绕市委九届五次全会和第十次党代会精神要求,从民政薄弱环节、政府实事、重点工作、难点问题等关键事项入手,统筹谋划,精心组织,改革创新、锐意进取。现将工作开展情况总结如下:
    一、深入开展“两学一做”学习教育
    按照《中共贵阳市委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(筑党办发〔2016〕8号)、《关于在市直机关党组织和广大党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施意见》(市直党工发字〔2016〕7号)要求,一是抓好前期筹备。做好学习教育方案拟制、相关学习资料收集、学习教育APP使用等“两学一做”学习教育前期准备工作。二是抓好动员部署。6月12日上午,局党委书记、局长陈国玺同志以专题党课形式正式启动了市民政局“两学一做”学习教育,并就全局如何抓好“两学一做”学习教育有关工作进行具体部署。印发《中共贵阳市民政局委员会关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,并严格组织实施。三是抓好专题讨论。在各个阶段的专题学习研讨中,班子成员切实把自己摆进去。通过“坚定理想信念,永葆党员本色”、“增强自律意识,严守纪律规矩”等专题学习研讨和交流,不断增强做思想政治“明白人”、理想信念“守护人”的思想自觉和行动自觉。市民政局党委班子民主生活会方案及班子和个人的剖析材料已经通过市委组织部审核,将于近期召开民主生活会。
    二、切实加强组织建设
    一是严格落实党建工作责任制。明确主体责任、监督责任和“一岗双责”,要求班子成员深入基层研究解决其分管的局属单位在党建工作中遇到的重点和难点问题,切实加强对基层单位党建工作的领导和指导。坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核,使党建工作时刻围绕中心开展,业务工作紧紧依靠党建工作推进,形成了良性互动的工作局面。严格落实民主集中制,进一步健全“三重一大”制度,规避决策风险。二是扎实推进基层组织建设。认真落实“三会一课”制度,开展党组织关系排查,清理收缴党费,全局890名党员共收缴党费32.57万元,上缴16.28万元;指导9家基层党组织按时启动并完成换届选举工作,全局系统共有6名同志启动发展程序,预备党员转正1名;组织党员干部到南明区西湖社区开展系列共建活动,深受结对社区和群众欢迎和点赞。三是加强干部队伍建设。按照德才兼备、以德为先的选人用人标准,始终把思想政治素质高、群众基础好,且工作能力水平强的干部选拔到相应的岗位,发挥其带头作用;创新干部管理考核,制定《中共贵阳市民政局委员会关于在重大工作中跟踪考核干部表现的实施意见》、《中共贵阳市民政局委员会关于进一步加强干部选拔任用工作的实施意见》等系列文件,进一步强化和规范各级党员干部的管理监督和跟踪考核。
    三、认真抓好民政各项业务工作
    1.突出抓好“六个重点”
    一是以推进“大数据”建设为重点, 构建服务民生的信息网。
    创新打造功能完善、服务快捷、操作简便的民政民生服务数据终端,强力推进民政“数据铁笼”建设,实现权力运行全程电子化、处处留“痕迹”,让权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行,达到“让数据多跑路,群众少跑腿”的目的,让大数据更好地服务和保障民生。二是以加强基层民主建设为重点,创新社会治理基础网。积极推进村(居)民主管理工作,截止目前,全市涉及选举的1482个村(居)民委员会,已完成718个;突出“农村社区建设试点”、“城乡社区协商”、“社区减负增效”三个重点,实现城乡社区治理全覆盖;开展城乡社区基层民主自治完善率示范创建达标活动和“明礼知耻•崇德向善在社区”主题实践活动。三是以深化养老服务改革(试点)为重点,织牢老人服务保障网。大力发展健康养老、休闲养老、康复医疗等养老产业集群,截止11月30日,开工建设7个,完成投资6.79亿,正在申报2个;完成全年新增养老床位1600张目标(实际新增1660张),全市养老床位总数达21743张,实现每千名老年人33张养老床位的目标;在全市养老机构开展综合责任保险投保工作,共计33家养老机构投保,投保床位1353张,投保雇员334人;安排市级福彩公益金365万元资助104家福利机构进行消防安全改造。四是以社会救助精细化为重点,完善“社会救助”保障兜底网。率先实现“两线合一”,城区低保标准增幅10%,农村低保标准增幅18%。截止第三季度,今年共计发放56693户、103111人城乡低保金3.68亿元;农村五保户集中供养平均保障标准从5042元/年提高到5562元/年,分散供养平均保障标准从4418元/年提高到4938元/年;完善临时救助制度,截止到11月30日,共实施临时救助4404户次,累计支出临时救助金1218.25万元;实施“救急难”229人次,支出急难救助资金395.06万元;圆满完成2016年各类慰问工作,对全市城乡低保对象、五保对象、“三无人员”、市属困难企业职工等群体发放慰问金和物资共计9174余万元。五是以创新“社会组织”管理为重点,健全社会管理的协同网。创新社会组织登记和管理机制,简化登记程序,实施“三证合一”,网上年检社会组织280余家,核准社会组织226家;创新社会组织培育机制,新增区级社会组织孵化基地3个,70家社会组织入驻孵化,5家社会组织获中央财政资金174万元,133家社会组织获市级财政资金600万元;倡导社会组织参与公益活动,筹资620余万元用于公益事业,引导20余家社会组织参与“拥军爱军月”活动,捐赠价值27万余元的物资。六是以推动“民政项目”建设为重点,编织民政基础设施的发展网。进一步提高民政公共服务建设项目管理能力水平和效率,拟定了《贵阳市民政局全局系统2017年开工建设项目》、《贵阳市民政局全局系统2017年—2019年拟开工建设项目》。
    2.着力构建“六大体系”
    一是着力构建防灾减灾体系,筑牢防御自然灾害新防线。严格执行救灾应急和汛期24小时值班和领导带班制度,加强灾情信息报送与处置工作,核查1328户2640间房屋和16864.96公顷农作物受灾情况,救助安置受灾人口323092人;建立了县、乡、村三级救助工作台账,救助资金全部通过财政惠农资金“一折通”发放。二是着力构建双拥优抚安置新体系,打造军民融合发展新平台。开展复退军人大走访、全市共计走访4.2万余名复退军人,投入帮扶资金312万元;对17138名优抚对象身份进行认证,已认证16844人,认证率98.28%;下拨优抚对象医疗补助资金200万元,投入272.3万元为9043名优抚对象免费体检,2545名复退军人纳入城乡低保,1178复退军人纳入精准扶贫,临时救助766人(次)121.16万元,医疗救助3250人(次)887.16万元;投入460万元组织896名复退军官进行职业技能培训,2115名退役士兵参加教育、技能培训。三是着力构建社会福利服务体系,开创社会福利保障新局面。下达年度福彩公益金项目资金计划6411.34万元,截止11月30日,已拨付3439.41万元;发放699名孤儿和艾滋病儿童基本生活费1161.9万元;组织发放困难残疾人生活补贴766万元,惠及残疾人8400余人。四是着力构建殡葬管理服务体系,加快推进生态文明殡葬新步伐。完善殡葬法规体系建设,加大殡葬执法和殡葬改革宣传力度,继续实施惠民殡葬,截止11月30日全市共火化遗体24043具,为20050人城乡亡故居民免除四项基本殡葬服务费1343万余元。五是着力构建社会事务管理体系,打造专项社会事务管理服务新格局。救助流浪乞讨人员及街头露宿农民工9992人次,救助流浪未成年人379人次,护送流浪人员返乡623人次;扎实开展农村留守儿童关爱保护工作,确保监护无盲区、不缺位;依法办理结婚登记29443对,离婚登记12412对,补发结婚证4668对,补发离婚证636对。六是着力构建民政“十三五”发展目标体系,打造民政事业发展的新格局。多次召开规划编制专题工作相关会议进行讨论研究,《贵阳市民政事业发展十三五规划》已于2016年年底正式出台。
    3.切实加强“六项建设”
    一是筑牢“民政特色的反腐防线”,加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,加大对惠民政策、惠民资金落实情况的监督检查,加强对民生工程项目的监督管理,形成党风廉政建设和反腐败斗争新常态,二是围绕打造“高效民政”,加强队伍建设。干部教育培训15个班次全面落实,培训人数达600余人次,投入经费共77、6 万元,各班次均达到预期效果;举办了两期240人社工人才队伍建设及社会工作职业水平考试培训,为2015年30名通过社会工作者职业水平考试人员进行登记。三是围绕推行“法治民政”,加强民政系统法制建设。制定《贵阳市民政局2016年依法行政工作要点》,公布市民政局行政权力清单和责任清单。四是围绕开展“大扶贫”,开展精准扶贫建设。积极落实多项社会救助政策,在农村低保、医疗救助、五保供养、孤儿保障、自然灾害生活救助、临时救助等六个方面,铺开一张为困难群众遮风挡雨、排忧解难的“兜底网”。五是围绕做好“安全防范”,加强生产建设。狠抓安全生产落实,坚决防范遏制重特大事故发生;强化矛盾纠纷排查化解制度,主动深入基层,排查、调处、化解涉军、涉农、涉土地等信访问题和矛盾纠纷。六是围绕“戒毒康复”,加强禁毒建设。统筹利用各种社会资源,打造了“贵阳特色”的社区戒毒社区康复工作,胜利召开了“全国禁毒观摩现场会暨贵阳经验推广会”;采取“分步实施、示范带动”的方式推进全市戒毒康复站点建设,截止11月30日,已建成投入使用戒康站114个,达到全年建设目标的113%,覆盖6351人,覆盖率83.09%。
    四、着力抓好党风廉政建设
    一是抓好廉政文化教育,通过召开会议、下发文件和发放资料等形式,第一时间组织党员干部原汁原味学习贯彻落实中央、省、市纪委全会及领导重要讲话精神,进一步强化干部廉洁自律、遵规守纪意识。筹备举办市第五纪检监察组到我局开展党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题宣讲1次,发放辅导读本800余册。先后组织全局665名在职党员干部开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》和“两学一做”党纪党规知识测试。二是抓好主体责任落实,组织签订2016年党风廉政建设和反腐败责任书,制定《贵阳市民政局党风廉政建设主体责任清单》、《贵阳市民政局党风廉政建设领导班子成员任务清单》、《贵阳市民政局党风廉政任务清单》、《贵阳市民政局2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《贵阳市民政局2016年贯彻落实党风廉政“两个责任”工作计划表》,进行责任分解,明确工作时限,形成了层层传递压力,层层压茬落实的良好工作格局。同时,建立健全谈话提醒制度,7月以来,按照中共贵阳市委关于印发《中共贵阳市委关于监督执纪“四种形态”实践运用暂行规定》要求,组织局主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责同志,局属单位主要领导与所在单位班子成员分别开展了谈心谈话。三是支持上级纪委工作。积极配合市纪委、市第五纪检监察组对民政下属事业单位开展专项检查5次,并认真督促相关单位抓好问题整改落实。同时,积极协助局纪委督促局救灾救济处、市社会救助局对2013年至2015年民生资金(物资)工作认真开展自查自纠,并撰写2013年至2015年民生资金(物资)工作自查自纠报告。
    2016年的工作,虽然在工作方面进行了一些探索、取得了一定成绩,但离市委、市政府的要求还存在差距。在下一步工作中,我们将以党的十八届六中全会和省委十一届八次全会、贵阳市第十次党代会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作要求,切实保障和改善民生,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
 
 
 
 
                                                                         中共贵阳市民政局委员会
                                                                            2017年3月1日

 

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